摘要：广州市住建局指出，建立二手住房成交参考价格发布机制，是贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施，有利于进一步提升我市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。

落实二手住房参考价的城市再添一城。

8月31日起，广州市住房和城乡建设局制定的《广州市住房和城乡建设局关于建立二手住房交易参考价格发布机制的通知》已正式施行。

按照《通知》，在成交活跃的热点区域，以住宅小区为单位，由广州市住房政策研究中心在过去一年二手住房网签成交价格基础上，综合考虑评估价格、周边一手楼盘成交价格等因素，形成二手住房交易参考价格。

广州市住建局指出，建立二手住房成交参考价格发布机制，是贯彻落实房地产调控要求、构建房地产长效机制的重要措施，有利于进一步提升我市二手住房市场信息透明度，为二手住房交易提供市场参考，规范交易秩序、稳定市场预期。

可以看到的是，今年以来，多地着手对二手房市场价格进行管控，并探索建立二手房参考价格发布机制，抑制楼市“虚火”蔓延。

二手住房成交参考价制度的推进，也被业内认为是今年二手房市场最重要的一项调控政策，进一步体现了房地产全方位监管的导向。

十城已推行二手房成交参考价

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，目前落实二手住房参考价制度的城市共有10个，分别是深圳、东莞、宁波、成都、三亚、西安、绍兴、无锡、合肥、广州。

同日，58同城、安居客发布的统计数据显示，目前落实二手住房参考价制度的10个城市中调控效果明显，6个城市挂牌价环比下降，成都、绍兴、宁波下降幅度分别为1.7%、1.6%、1.4%，西安降幅也达到了0.8%，深圳以0.5%的降幅紧随其后。

除了二手住房成交参考价制度，今年以来，部分重点城市也出台了各类调控和监管措施促进二手住房价格的稳定和市场预期的稳定，包括严打业主哄抬房价的行为、建立二手住房价格信息发布机制、增加价格信息核验等。

《经济日报》评论文章指出，二手房市场正在成为房地产调控的主战场。在很多热点城市，只有稳住二手房价才算是牵住了房价上涨的牛鼻子。

有统计表明，北京2020年二手房交易量占整个商品住宅交易量的比例已经超过70%，不少城市二手房交易量也已经超过新房。房地产调控从过去重点关注新建商品住宅，正逐步发展到一二手房调控齐头并进。多城二手房指导价措施的出台，填补了二手房调控的空白，给调控增加了抓手。

业内人士认为，后续还会有更多城市跟进出台二手房指导价格制度，或出台针对二手房市场的其他调控措施。

按照58同城、安居客发布的2021年《8月国民安居指数报告》，8月份，全国65个主要城市二手房挂牌均价为17020元/平方米，环比下跌0.03%，65城中有27城二手房挂牌房价环比上涨。北京、深圳、上海二手房挂牌均价依旧稳定在5万元/平方米水平之上。

近六成购房者不急于出手

从新房市场看，报告显示，8月65城新房在线均价为17362元/平方米，环比下跌0.32%，65城中有27城新房房价环比上涨。主力城市中深圳新房在线均价为56348元/平方米。上海、北京新房在线均价分别为50231元/平方米和45125元/平方米。广州新房在线均价维持在3万元/平方米的水平，为33536元/平方米，杭州在新一线城市中最受追捧，新房在线均价为28034元/平方米，南京新房在线均价也在2万元/平方米水平之上。

可以看到的是，无论是新房还是二手房，今年7月以来，官方已多次发声出手调控楼市。

7月22日，国务院召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，会议指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

同日，《人民日报》文章指出，今年以来，受多种客观因素影响，再加上部分城市履行主体责任不到位，放松房地产市场调控，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。对此，住建部房地产市场监管司司长张其光表示，住建部将会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

随后，7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任。

据澎湃新闻不完全统计，在住建部明确调控不力坚决问责后，截至目前，已有上海、绍兴、合肥、无锡、济南、广州、武汉、东莞、金华、杭州、北京、成都、衢州、惠州、义乌、泉州、大连、银川、合肥、温州、海口、西安等地纷纷加码调控。

在这些出台楼市调控的城市中，整顿中介规范经营、出台二手房指导价、限制经营贷、限购、限售、打击炒作学区房成为重要内容。

根据58同城、安居客对购房者行为调研发现，2021年8月份，用户信心指数为98.8，环比下跌8.2%，认为政府会继续调控抑制房价上涨的购房者占比为65.1%，比前月上涨5个百分点；近六成购房者并不急于出手，谨慎寻找合适的房源。

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