摘要：尽管仍有许多城市未对“集中供地”进行官宣，但“集中供地”时代还是来了。3月31日，北京市规自委发布了北京市2021年度商品住宅用地供应时序安排的公告，表示按照自然资源部关于做好2021年度住宅用地供应分类调控工作中招拍挂出让住宅用地的有关要求，2021年，北京市将于3月、7月左右、11月左右分三批次发布商品住宅用地出让公告。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李凯旋 李未来 北京报道

近期，多地公布了2021年集中供地计划。3月31日，北京市相关部门发布了本年度第一批次商品住宅用地出让公告，共计推出了30宗地块，土地总面积约为169公顷，挂牌总价超过了1035亿元。

 除了供地节奏出现了变化之外，北京市还针对土地的供应结构和竞拍方式做出了相关的调整。其中，提升了租赁住房用地的供应量，简化远郊区地块的竞拍方式。同时，北京市还首次引入房屋销售价格引导机制，在土地出让环节就力图“稳房价”。

北京集中出让30宗土地

尽管仍有许多城市未对“集中供地”进行官宣，但“集中供地”时代还是来了。3月31日，北京市规自委发布了北京市2021年度商品住宅用地供应时序安排的公告，表示按照自然资源部关于做好2021年度住宅用地供应分类调控工作中招拍挂出让住宅用地的有关要求，2021年，北京市将于3月、7月左右、11月左右分三批次发布商品住宅用地出让公告。

3月31日，北京市发布了本年度第一批次商品住宅用地出让公告。共推出地块30宗，土地面积约为169公顷，建筑规模约为345万平方米。北京市住建委方面表示，这是北京贯彻落实房住不炒定位以及“稳地价、稳房价、稳预期”决策部署，坚持租购并举、加强供需双向调节、引导市场理性竞争、保持房地产市场平稳运行的重要举措。

首次迈入集中供地时代的北京“大手笔”推出了30宗地块，挂牌总价超过1035亿元。具体来看，30宗地块分布在12个区域。其中，有15宗地块位于中心城区，占比面积约为43%。同时，朝阳区仍是供地的热门区域，有10宗地块，海淀区有2宗地块。

此外，位于其他地区及副中心地区的项目有11宗。其中，大兴区、副中心区域、昌平区各有3宗地块。剩下的4宗地块则位于生态涵养区，门头沟、怀柔、密云、延庆各有一宗地块。

“北京此次的土地集中供应是呼应土地精准分类调控，集中性推出优质地块，促使开发商理性拿地，结合自身财务状况谨慎拿地，缩小了优质地块的竞争，有利于房地产市场的稳定发展。”诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱如此认为。

引入房屋销售价格引导机制

值得关注的是，北京市还对土地的供应结构进行了相关的调整。《华夏时报》记者了解到，2021年北京为了建设多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，明确计划2021年的租赁住房用地供应指标为300公顷，将其占住宅用地比重由2020年的13%提升至了30%。

由于土地的供应结构出现了调整变化，部分地块的交易方式也和此前相比有部分差异。记者了解到，在此次集中供应的地块中，有位于中心城区、三城一区范围或者轨道交通站点周边区域的15宗项目，采用竞配建“公共租赁住房”面积交易的方式。其中，这15宗项目中还有1宗是位于房山区的共有产权房项目。

而位于朝阳、海淀、副中心区域条件较好的6宗项目则采取了竞报政府持有商品住宅产权份额的交易方式。在这种交易模式下，通过政府和个人共有产权的方式，能够有效减轻购房人的负担。

另一点值得注意的是，此次集中出让土地还首次引入了房屋销售价格引导机制，其是未来上市房价的重要政策工具之一。具体内容为由过去预售环节引导前置到土地出让环节，由住建、规自部门、区政府组成联席会，共同研究每一地块房屋销售价格指导意见，并在公告期对外告知。而开发企业则需要在土地竞买环节提交房屋销售的价格承诺，作为未来办理预售的前置条件。

贝壳研究院高级分析师潘浩表示，此次北京集中推出的30宗地块有四大特征。首先，公租房供应量上升，近4成涉及公租房。其次，全部限地价，但限房价的比例减少。另外，因地制宜、制度创新，北京住宅用地市场的竞拍方式趋向多元化。同时，分区施策，怀柔、密云、延庆等远郊区的土拍过程有所简化。

多地公布集中出让宅地

从市场上有“集中供地”消息传出到真正有城市落实，其间隔不过一个月的时间有余。2月24日下午，有媒体报道称将有22个城市调整供地节奏，集中发布出让公告、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。

而网传的22个城市中包括北京、青岛、天津、郑州等。《华夏时报》记者注意到，截至目前，已经有9个城市公布集中出让宅地的计划，其分别是广州、北京、天津、杭州、无锡、南京等城市。

除了北京之外，广州、天津、杭州3个城市集中出让土地的面积也较大。其中，广州集中出让48宗地块，土地面积达到了393.6公顷。天津和杭州则分别集中出让58宗和57宗地块，土地面积也均超过了300公顷。

不可否认，对于房地产行业而言，集中供地这一政策也同步开启了一个新的时代，土地供应模式的调整对于房企提出了更高的要求。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，集中供地政策、三道红线以及房贷集中度将成为楼市长效机制的三大利器。供地节奏的调整会促使房企积极主动研究此类政策和竞争策略，分析潜在的土地投资机会，有助于真正减少土地哄抢，促进各地土地交易市场平稳。

“相比较以往土地逐块成交，集中供地使得在土地交易期内土地供应量大幅增加。在出让保证金制度下，对于部分热点城市热点地块的竞拍起到了分流的效果，开发商更加注重以合理的价格获得合理的土地资源，土地市场回归理性，地价的增速有望放缓。”中泰证券方面认为。

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