摘要：今年上半年，中国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。专家指出，在国内外环境复杂严峻、风险挑战有所增加的背景下，主要宏观经济指标的良好表现充分证明，中国经济实力强、底盘稳，具有强大韧性和巨大潜能。

发展基础更牢

上半年，我国宏观政策效应不断释放，经济增长、就业、物价等指标总体向好。从经济增速看，上半年GDP同比增长12.7%，两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%，比一季度平均增速加快0.5个百分点，环比增长1.3%。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，这表明两年综合经济增长动能整体增强。

当前经济环比增速与疫情之前的2019年较为接近，经济运行有望回到疫情之前平稳运行状态。

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。今年上半年，随着经济稳定恢复，就业优先政策显效，我国就业形势总体改善。城镇新增就业698万人，完成预期目标的63.5%，新增就业目标完成情况良好；全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。

就业稳，物价同样稳。上半年，消费市场供给相对充足，CPI上涨0.5%，涨幅比去年同期回落3.3个百分点。

“看运行效益，要看三个‘钱袋子’。一个是政府的‘钱袋子’，看财政收入；一个是企业的‘钱袋子’，看企业利润；还有一个是老百姓的‘钱袋子’，看城乡居民收入。”国务院参事室特约研究员姚景源15日在国新办吹风会上表示。

从政府的“钱袋子”看，财政收入继续增加。1月份至5月份，全国一般公共预算收入同比增长24.2%。

从企业的“钱袋子”看，企业盈利增强。1月份至5月份，规模以上工业企业利润总额同比增长83.4%，两年平均增长21.7%，营业收入利润率达到7.11%，比上年同期提高2.05个百分点。1月份至5月份，规模以上服务业企业利润总额同比增长1.5倍。

从居民的“钱袋子”看，上半年，全国居民人均可支配收入17642元，扣除价格因素同比实际增长12.0%，两年平均增长5.2%，与经济增速基本同步。

“考虑到去年以来我们遭受疫情冲击，可以说实现5.2%的人均收入增速是相当不容易的。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示，实现这个增长，既有经济恢复的因素，带动了就业增加，进而带动收入增加。同时也有政策支持的因素，各地加大了民生保障力度，同时也有市场主体自身的努力。今年上半年，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别名义增长12.1%、17.5%、15.0%、9.0%。城乡居民人均收入比值2.61，比上年同期缩小0.07。

发展动力更足

观察中国经济动力足不足，“三驾马车”是重要指标。上半年，在生产继续回升的同时，我国投资、消费、出口保持稳定恢复态势，协力拉动经济恢复。

在北京大学光华管理学院院长刘俏看来，中国经济在疫情之后整体复苏良好，显示出强大韧性和旺盛活力。投资、出口、消费，是推动中国经济的三大重要力量。在整个疫后经济复苏期间，这三股力量发挥作用的时间点有所差异，但最终整体连贯起来支撑中国经济复苏基础不断加固。“‘跑’得最快的当属出口。相对出口而言，消费和投资，特别是固定资产投资恢复有一定的迟滞，但到今年一季度数据也都转正，上半年更是持续恢复。”刘俏表示。

数据显示，上半年，社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23.0%，两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点。限额以上单位18个商品类别同比增速均超过10%，其中七成以上商品类别同比增速超过20%。前期受疫情影响较严重的餐饮业上半年收入21712亿元，同比增长48.6%，规模与2019年上半年基本持平。

清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春表示，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，拉动经济增长约7.8个百分点，和去年同期的向下拉动形成鲜明对比。

从投资看，今年上半年，固定资产投资同比增长12.6%，两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。其中，制造业投资上半年同比增长19.2%，两年平均增长2.0%，在1月份至5月份由负转正的基础上加快1.4个百分点。

中国民生银行首席研究员温彬认为，制造业投资的改善一方面与外需较强，带动出口需求持续位于较高水平有关；另一方面，国家出台一系列支持制造业、中小企业的结构性政策，效果逐步发挥。

向好因素更多

下半年经济运行将如何走？刘爱华认为，支持经济进一步恢复、进一步向好的因素在逐渐累积、逐渐增多。一是经济的内生动力逐步增强；二是市场主体信心不断增强；三是全球经济目前延续复苏态势，为外需的增长奠定了基础。

唐建伟认为，虽然受同比基数的影响，三四季度经济增速将逐渐下行，但是从近两年复合平均增速来看，有望逐季加快，同时，经济增长动能将出现结构性优化。我国宏观调控政策能够确保经济运行在合理区间。

在肯定成绩的同时也要看到，我国经济仍处于恢复进程中，稳定恢复的基础需要进一步巩固。中原银行首席经济学家王军表示，上半年中国经济依然呈现非均衡复苏态势，下半年宏观经济政策的重点需要稳增长、调结构、促转型“三箭齐发”。预计下半年中国经济将逐步回归潜在经济增速。

“上半年国民经济持续稳定恢复，基本符合预期。下半年，我国经济发展中的不稳定不确定因素仍然较多。”温彬认为，宏观政策宜继续保持稳字当头，随着外部冲击的加大和增长压力的增加，工作重心适度向稳增长、稳市场主体等偏移，继续加大力度提振内需。

刘俏认为，未来政策着力点应当重点关注两方面：一是怎么真正提升城市居民和农村居民的可支配收入，从而发挥消费对经济增长的基础性的作用。二是怎么让数量庞大的中小微企业特别是民营企业，在不确定的内外部环境的双重冲击下能有足够的利润，能够实现更加稳健、可持续的发展。