摘要：中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。明年经济工作怎么干？充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。看梳理→

  ■ 强化国家战略科技力量

  1。 充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题；

  2。 要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享；

  3。 要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心；

  4。 要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动；

  5。 要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出；

  6。 要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制；

  7。 要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取；

  ■ 增强产业链供应链自主可控能力

  8。 实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题；

  9。 在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技；

  10。 要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础；

  11。 要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动；

  ■ 坚持扩大内需的战略基点

  12。 必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排；

  13。 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕；

  14。 要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力；

  15。 要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业；

  16。 要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率；

  17。 要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，激发全社会投资活力；

  18。 要大力发展数字经济；

  19。 加大新型基础设施投资力度；

  20。 要扩大制造业设备更新和技术改造投资；

  21。 要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造；

  22。 建设现代物流体系；

  23。 要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设；

  ■ 全面推进改革开放

  24。 要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力；

  25。 要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境；

  26。 要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为；

  27。 要规范发展第三支柱养老保险；

  28。 要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定；

  29。 要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制；

  30。 重视运用国际通行规则维护国家安全；

  ■ 解决好种子和耕地问题

  31。 要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；

  32。 要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；

  33。 要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗；

  34。 要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡；

  35。 要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程；

  36。 要提高粮食和重要农副产品供给保障能力；

  37。 要加强农业面源污染治理；

  ■ 强化反垄断和防止资本无序扩张

  38。 国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则；

  39。 要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范；

  40。 要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为；

  41。 金融创新必须在审慎监管的前提下进行；

  ■ 解决好大城市住房突出问题

  42。 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；

  43。 要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场；

  44。 土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划；

  45。 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用；

  46。 要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控；

  ■ 做好碳达峰、碳中和工作

  47。 要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰；

  48。 要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰；

  49。 大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度；

  50。 要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。