摘要：日前召开的中央经济工作会议首次提出“增强产业链供应链自主可控能力”。在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，这是一项极为重要的战略决策。在逆全球化和保护主义逐渐抬头大环境下，中国将着力解决“卡脖子”难题，补齐产业链供应链短板，并开启新一轮制造业、服务业开放，为构建新发展格局、实现更高水平对外开放奠定坚实基础。

  产业链供应链韧性强

  今年以来，面对疫情“大考”，中国产业链和供应链保持了稳定。

  国家统计局12月27日发布的数据显示，1-11月全国规模以上工业企业实现利润总额57445.0亿元，同比增长2.4%，增速比前10个月提高1.7个百分点。在世界主要经济体中，中国是唯一实现经济正增长的国家。

  苏宁金融研究院高级研究员陶金对国际商报记者表示，这首先得益于中国在全球范围内率先有效控制住疫情，对局部零星疫情风险应对高效有力，为社会生活和经济发展的恢复创造了良好的条件，也展现了中国产业链供应链应对风险的强大韧性。

  与此同时，疫情之下，中国产业链供应链所展现出的强大韧性也使中国成为全球投资者的“避风港”和全球供应链中心。

  商务部外资司有关负责人近日表示，在全球跨国直接投资总体下降的形势下，预计今年中国实际使用外资将超过1400亿美元，再创历史新高。

  德国商业银行中国区首席执行官章良在开展业务过程中发现，供应链的韧性是企业客户决策投资时的关键考量，“不管是中资企业还是外资企业，他们对产业链的重视程度都比以往有很大提高。此前，他们多认为供应链就是简单地对效率和成本进行控制。但在疫情发生后，更多人开始关注供应链的可靠性和安全性。”

  华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员万青松在接受国际商报记者采访时直言，当前百年变局叠加疫情进一步暴露出全球“链式经济”（以产业链、产品链、供应链、价值链、创新链等为重要组成部分）的短板和痛点，多数国家都提出重组或打造自主可控、安全高效的产业链、供应链。中国也需提升“链式经济”现代化水平，在“后疫情时代”着力推动产业链供应链向高附加值延伸，强化中国产业在全球价值链各环节的增值能力，实现在全球价值链的地位升级。

  尽快解决“卡脖子”难题

  “产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础”。今年的中央经济工作会议首次提出“增强产业链供应链自主可控能力”，要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，展现更多独门绝技。

  在盘古智库高级研究员江瀚看来，产业链供应链自主可控是疫情发生下中国提出的一项极为重要的战略决策。他对国际商报记者解释说，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，各类衍生风险不容忽视。

  “中国作为世界制造业大国，也被称为'世界工厂'，但是中国的很多产业仍处于'微笑曲线'底端，还需要真正推动产业链的全面化发展，把一些核心的'卡脖子'问题真正解决。产业链的自主可控代表的是中国要打牢产业地基，拥有真正的产业优势，只有这样才能立于不败之地。”江瀚说。

  记者了解到，近日，工信部、国资委等部门正紧锣密鼓谋划一揽子政策组合拳，包括在重点领域布局一批国家制造业创新中心，着力解决“卡脖子”难题，补齐产业链供应链短板；加快打造5G、集成电路等新兴产业链；优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极；同时培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，力促产业链供应链自主可控，提升产业链供应链现代化水平。

  陶金认为，随着中国内部环境的变化和企业的逐步成长，中国在全球供应链中的地位正逐步由低端迈向中高端，在某些领域甚至可与国际企业开展竞争。“今后随着中等收入群体的壮大成长，中国将形成最具潜力的大市场。这将助推中国产业转型升级，在全球供应链中扮演更加重要的角色，即由世界工厂向世界市场和世界工厂并存加速转型。