摘要：今年前两个月中国吸引外资实现开门红，同比增长31.5%。在高峰看来，前两个月中国吸引外资实现较快增长主要有三方面原因：一是中国经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景的信心不断增强。特别是加快构建新发展格局带动了部分高技术产业吸收外资快速增长。二是部分去年受疫情影响较大的行业，如住宿餐饮、批发零售等出现了较大程度的反弹。三是去年同期基数较低。

      3月18日，商务部召开例行发布会，新闻发言人高峰表示，今年中国吸引外资形势依然严峻复杂。按照党中央的部署，今年吸引外资将着重稳总量、优结构、提质量。与此同时，中国将进一步加大力度优化营商环境。

  多措并举加码稳外资

  今年前两个月中国吸引外资实现开门红，同比增长31.5%。在高峰看来，前两个月中国吸引外资实现较快增长主要有三方面原因：一是中国经济保持恢复性增长态势，外国投资者对中国经济发展前景的信心不断增强。特别是加快构建新发展格局带动了部分高技术产业吸收外资快速增长。二是部分去年受疫情影响较大的行业，如住宿餐饮、批发零售等出现了较大程度的反弹。三是去年同期基数较低。

  对于下一步如何做好稳外资工作，高峰点出了三个关键词：稳总量、优结构、提质量。

  高峰进一步介绍，具体来看，商务部将做好以下几个方面的工作：一是持续扩大高水平对外开放。进一步缩减外资准入负面清单，深入清理负面清单之外限制措施，严格实行“非禁即入”。二是进一步发挥开放平台作用，将统筹自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合示范区、国家级经开区等开放平台，完善不同平台区域的制度设计，使各平台在先行先试、差别化探索、推动创新开放等方面各领所长、相得益彰。三是强化对重点外资企业和项目的服务保障，进一步加大对重点外资项目在用地、环保、能耗、金融等方面的保障力度，推动项目落地和建设平稳有序进行。

  进一步优化营商环境

  “此外，我们还将在营造更加优良的营商环境方面继续加大力度，使外资进入中国以后能够省心、放心、安心地发展。”高峰如是说。

  实际上，近年来中国持续推进“放管服”改革，营商环境已大幅改善，在世界银行营商环境全球排名由2015年的第84位跃升至2019年的31位。中国美国商会日前发布的报告也显示，61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地。

  “营商环境没有最好，只有更好。”高峰表示，商务部将从以下几方面着手进一步优化营商环境：一是继续推动修订外商投资准入负面清单，减少准入限制。二是落实外商投资法及其实施条例，深入开展配套规章“立改废”，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。三是继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，推动外资项目加快落地和建设。四是落实《外商投资企业投诉工作办法》，加大外商合法权益保护力度，持续更新《中国外商投资指引》，不断提升投资环境透明度和便利度。

  此外，针对媒体关注的1月份施行的《外商投资安全审查办法》中对“影响国家安全的投资”的定义，高峰回应，对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济体均已建立或正在完善外资安全审查制度。《办法》明确规定了应当进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面：一是投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及在军事设施和军工设施周边地域进行投资。二是投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源等九个领域，并取得所投资企业的实际控制权。

  高峰进一步表示，《办法》是按照外商投资法及其实施条例的要求对中国外资安全审查制度的细化完善，是中国经济平稳健康发展和进一步扩大对外开放的必要保障。“从长远看有利于外资企业在中国更好地发展，不会给正常的外国投资者和企业增加不必要的负担。”

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