摘要：近日，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。在当天召开的专题发布会上，商务部外资司司长宗长青表示，商务部从2016年开始，每年组织开展国家级经开区综合发展水平考核评价工作。去年底完成了2020年的考核评价工作，对218家国家级经开区2019年度的综合发展水平进行了考核评价。报经国务院同意，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。

  实现地区生产总值10.5万亿元

  宗长青介绍，第一，关于综合发展水平考核评价结果。从考核评价结果看，218家国家级经开区总体上呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强的良好发展态势。主要有以下特点：

  一是发展规模稳定增长。2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，较上年增长10.3%，增速高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。其中，苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、青岛经开区四家国家级经开区地区生产总值超过2000亿元。

  二是开放平台作用突出。2019年，218家国家级经开区实现进出口总额6.4万亿元，同比增长4%，高于全国平均增速0.6个百分点，占全国进出口总额比重为20.2%；实际使用外资和外商投资企业再投资547.6亿美元，同比增长3.7%，占全国利用外资比重为22%，为稳外贸、稳外资发挥了重要支撑作用。

  三是科技创新实力增强。截至2019年末，国家级经开区拥有高新技术企业3.1万家，较上年末增长39%；拥有国家级孵化器和众创空间478家，增长6.2%；每万人发明专利拥有量为94件，是全国平均水平的7.1倍。北京经开区、江宁经开区等大力打造科技创新平台，高新技术企业分别达到1144家和675家。

  四是示范带动效果明显。2019年，218家国家级经开区地区生产总值占所在地级市比重为14.1%，较上年提高0.8个百分点；税收收入占所在地级市比重为15.7%，较上年提高1.5个百分点。2019年，218家国家级经开区单位工业增加值能耗、水耗均低于全国平均水平，主要污染物排放较上年大幅下降。截至2019年末，218家国家级经开区参与共建园区76个，昆山经开区、烟台经开区、南京经开区、杭州经开区等对口援疆、援藏、援助边境合作区134个。

  苏州工业园区位列榜首

  第二，关于考核评价排名情况。宗长青介绍，考核评价工作组对五大类53项指标进行了集中评审，通过量化评价方法确定了218家国家级经开区的综合排名和单项排名。

  现将相关排名情况予以公布：

  一是综合发展水平前30名名单，由高到低依次为：苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、昆山经济技术开发区、江宁经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、南京经济技术开发区、杭州经济技术开发区、合肥经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、武汉经济技术开发区、西安经济技术开发区、上海漕河泾新兴技术开发区、长沙经济技术开发区、成都经济技术开发区、沈阳经济技术开发区、大连经济技术开发区、宁波经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区、哈尔滨经济技术开发区、徐州经济技术开发区、长春经济技术开发区、郑州经济技术开发区、北辰经济技术开发区、连云港经济技术开发区、南通经济技术开发区、镇江经济技术开发区。

  这30家国家级经开区实现地区生产总值3.8万亿元，同比增长7.4%，占2018家国家级经开区比重的36.4%。

  二是吸收利用外资排名前10名名单，实际使用外资(包括外商投资企业再投资)前10家依次为：天津经济技术开发区、广州经济技术开发区、武汉经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、苏州工业园区、哈尔滨经济技术开发区、南京经济技术开发区、南昌经济技术开发区、萧山经济技术开发区、成都经济技术开发区。

  这10家国家级经开区实际利用外资171亿美元，同比增长21%，占218家国家级经开区利用外资总额的31.3%。

  三是进出口总额排名前10名名单，进出口总额前10家依次为：苏州工业园区、昆山经济技术开发区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、苏州浒墅关经济技术开发区、大连经济技术开发区、北京经济技术开发区。

  这10家国家级经开区进出口总额2.5万亿元，与上年持平，占218家国家级经开区进出口总额的39.3%。

  对连续两年排名最后5名的予以退出

  第三，关于考评评价结果应用情况。宗长青表示，按照分类指导、动态管理原则，主要从两方面开展工作：

  一是“一对一”指导整改提升。根据每个国家级经开区考核评价结果，印发2020年考核评价结果通知书，“一对一”告知考核评价综合排名、总体评价、短板不足以及改进要求，有针对性地指导国家级经开区改进提升。

  二是对连续两年排名最后5名的予以退出。宁夏石嘴山经开区连续两年排在倒数5名中(2019年倒数第4,2020年倒数第2)，按照考核评价办法规定，退出国家级经开区序列。这是继去年甘肃酒泉经开区退出后，第2家退出国家级经开区序列的开发区，至此国家级经开区数量由219家减少为217家。

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