2023 RCEP区域发展媒体智库论坛召开，各国专家共话共建全球最大自由贸易区

     《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）正式生效实施一年多来，其促进区域贸易投资增长与经济复苏的红利不断释放。当前，全球政治经济格局深刻复杂变化，如何推动RCEP的全面实施与不断升级，共建全球最大自由贸易区，进一步释放RCEP在深化区域经贸合作、促进区域经济复苏与增长的红利，成为各方共同关注的重大课题。

  5月21日，中共海南省委宣传部、中国日报社、中国（海南）改革发展研究院在海口共同主办“共建全球最大自由贸易区——2023 RCEP区域发展媒体智库论坛”。来自中国、韩国、日本、新加坡、菲律宾、老挝、缅甸、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、英国等国家的主流媒体、智库人士以及国际组织、驻华使馆官员和企业界共450余位代表参加本次论坛，共同围绕“共建全球最大自由贸易区”分享观点、交流思想，为推动区域交流合作积极建言献策。

  海南省委常委、宣传部部长王斌表示，过去5年，海南坚决贯彻中央的决策部署，推动自由贸易港建设，实现了从顺利开局到进展明显，再到蓬勃兴起，形成了海南发展“一本三基四梁八柱”的形态。海南将继续主动用好并融入RCEP，对标国际高水平经贸规则，努力成为中国与RCEP市场的重要交汇点。

  一是发挥政策优势，努力打造中国高水平对外开放新高地。二是发挥区位优势，努力打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。三是发挥资源优势，努力打造RCEP下中国与东盟蓝色经济伙伴关系的主要区域。四是发挥窗口优势，努力打造中国与RCEP成员国的人文交流的重要高地。

  中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出，要合力建设高水平的全球最大自由贸易区。他认为，共享发展是RCEP突出特征。发展是解决一切问题的基础与前提；以市场和规则为基础的发展是可持续的发展；共享发展是新时代自由贸易的追求与目标。高水平开放是RCEP的重要目标。要适应大势，立足区域发展需求推进RCEP高水平开放进程，实现RCEP开放承诺尽早落地，适时推进RCEP与CPTPP的对接融合，并为加快亚太自贸区的建立创造重要条件。东盟与中国是RCEP区域的活力与重心所在，加快建设中国—东盟自贸区3.0版，是务实推进RCEP高水平开放进程的关键之举。高水平开放的中国将形成中国—东盟自贸区3.0版建设的重要推动力。

  分享区域经济一体化发展红利

  全体大会一由中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存主持，专家围绕“RCEP与区域经济一体化发展”展开讨论。

  WTO原副总干事、中国驻WT0原大使、商务部原副部长易小准表示，《中国—东盟自由贸易协定》（CAFTA）是中国为推动亚太区域经济一体化迈出的第一步，也是达成RCEP协议的重要基础。RCEP是建立《亚太自由贸易区》（FTAAP）的重要里程碑。APEC各方应当进一步扩大开放，整合RCEP和CPTPP这两个大的自由贸易协议，最终在APEC范围内实现互利双赢的亚太区域经济一体化。同时，RCEP有力地推动了中国的制度型开放，进一步丰富中国对外开放的内涵，并推动亚太经济朝向更加开放、包容、普惠和共赢的方向发展。

  马来西亚新亚洲战略研究中心主席、马来西亚交通部前部长翁诗杰表示，RCEP不是一个只为少数具备竞争优势的国家提供财富的平台，也不应该仅仅通过GDP等统计数据来衡量，它本质上是一项具有包容性的超大型自由贸易协定，旨在分享经济发展的红利，促进整个地区的共同繁荣。这是一个来之不易的胜利，标志着多边合作和自由贸易的胜利。

  菲中友好协会会长班乐义认为，RCEP是全球经济、亚太经济发展的有力推动者，能够促进RCEP地区和全世界各地的繁荣。为了确保实现RCEP的预期目标，必须关注供应链稳定等问题。在所有成员共同努力下，RCEP可以克服目前面临的一些挑战，促进区域经济一体化进程。

  泰国驻华使馆副馆长、公使本杰明表示，RCEP通过降低制造成本、提高生产效率及扩大对泰国产品和服务的出口市场，为振兴泰国经济和国际贸易做出了贡献。海南在推动RCEP和加强双边关系方面发挥着至关重要的作用，泰国随时准备进一步扩大和深化与海南的合作，并期待与中国其他省份有更多合作。

  中国矿产资源集团有限公司战略规划部总经理苗治民代表中国矿产资源集团有限公司总经理郭斌发言，RCEP区域矿产资源合作具有良好的基础，在产业链上具有高度互补性和协同性。中国矿产资源集团将积极推动RCEP区域矿产资源合作，推动矿产资源的投资开发合作、原材料产业绿色低碳可持续发展、产业链生态圈更加和谐健康。

  新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满建议，按照计划推动RCEP的实施，包括支持欠发达国家发展等；RCEP要进一步吸引南亚、中亚等其他经济体加入；RCEP需要引入和新增更多的规则，包括推动与CPTPP的融合；建议RCEP尽快成立秘书处。

  英国伦敦经济与商业政策署前署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义认为，RCEP对世界经济增长的贡献将超过美国和欧盟的总和。此外，在RCEP框架内，发展中经济体相对于发达经济体的作用也将大幅提升。

  中银国际研究有限公司董事长曹远征表示，亚洲的发展需要推进本区域本币化进程。由于多种原因，亚洲金融危机后区域本币化以人民币国际化体现出来。下一步，推动人民币国际化，需要发挥海南自由贸易港的重要作用。

  香港大学经管学院教授邓希炜表示，香港具有“一国两制”的优势，包括作为重要的总部基地、国际金融中心以及重要科技研发中心的优势。RCEP将为香港带来专业服务业、产业结构多元化、人民币国际化、法律服务以及大数据中心建设等五大机遇。

  加大制度型开放，深化中日韩三方经贸合作

  全体大会二由凤凰卫视资讯台执行总编辑吕宁思主持，与会专家围绕“RCEP框架下的中日韩经贸合作”展开讨论。

  第十三届全国政协经济委员会副主任、辽宁省政协原主席夏德仁表示，要将东北三省良好的产业基础和在东北亚区域的地缘优势转化为对外开放成果。

  夏德仁建议，强化RCEP规则下的对日韩合作，深度挖掘与俄罗斯合作的潜力，畅通海铁联运大通道，加强“一带一路”的东线建设，实施哈长沈大城市带战略，带动东北经济一体化发展。同时，以RCEP实施为契机，加大制度型对外开放力度，加强行政管理体制改革，提高政府服务效率，进一步优化东北地区的投资环境。

  中国社科院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭提出，中日韩是难以分割的天然经济伙伴。要尽快恢复中日韩三国对话机制框架，加快推进规则共建，形成更加便利、更低成本经贸合作格局。同时，要加强地方、企业层面的合作，务实推进中日韩经贸合作的进一步突破。

  日本国际经济交流财团主席兼首席执行官丰田正和建议，释放RCEP红利，需要进一步削减中日韩三国间的关税税率；建立三国的监管协调框架；扩大服务、数字等领域的开放，扩大中日韩之间的服务贸易规模。

  中日韩合作秘书处秘书长欧渤芊提出，中日韩经贸合作既面临着RCEP的重要机遇，也面临着多方面的挑战。建议尽快设立RCEP秘书处，加快RCEP的机制化建设；充分挖掘RCEP原产地规则的潜力，更好加强域内产业链、供应链合作；更加重视康养、跨境电商、数字经济等领域合作；鼓励三国地方政府间加强合作。

  对外经济贸易大学校长赵忠秀建议，降低货物贸易的关税水平，对特定产品的关税逐步向CPTPP靠拢；提高检验检疫结果、技术、标准的互认；推动服务贸易自由化，进一步扩大服务贸易开放领域开放，提高三国职业资格人员互认程度；全面优化投资环境，探索扩大非服务业领域的合作；提高知识产权保护水平；提升数字开放治理水平。

  韩国产业经济与贸易研究院原院长金道薰提出，RCEP成员要通过加快降低关税、推动ROO自我认证生效、加强数字化转型合作、发挥部门倡议作用等，进一步强化RCEP效益；要通过进一步合作提升全球供应链上游的安全性。同时，中日韩可以加强同欧美之外的其他伙伴的合作谈判，加强全球供应链的末端合作。