摘要：每年减少手续费支出约240亿元，四部委联手给小微企业、个体工商户和社会公众送红包。中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局宣布联合推出降费措施，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，将于2021年9月30日起实施。

  12项举措涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。此外，央行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

  “全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。”央行表示。

  票据业务、银行卡刷卡降费均可享

  每年160亿的手续费如何降，四部委在《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》中给出了答案。

  一是降低银行账户服务收费。《通知》鼓励商业银行在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。

  二是降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

  三是取消部分票据业务收费。《通知》商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

  四是降低银行卡刷卡手续费。《通知》要求银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。

  上述措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年；票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户（商户），其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

  一个月内落地降低ATM跨行取现手续费

  除了小微企业、个体工商户，老百姓(54.880, -1.86, -3.28%)也能享受到优惠。

  中国支付清算协会和中国银行(3.090, 0.02, 0.65%)业协会在《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》中提出，降低同城跨行取现手续费、降低异地跨行取现手续费等。

  具体来说，《倡议书》鼓励各银行和清算机构适当降低同城ATM跨行取现手续费，收费标准不超过3.5元/笔。其中，发卡行减半收取手续费，收费标准不超过0.2元/笔；清算机构减半收取网络服务费，收费标准不超过0.3元/笔；布设ATM机具的收单行手续费标准不变，为3元/笔。

  《倡议书》还鼓励发卡行不再按取款金额一定比例收取变动费用。异地ATM跨行取现手续费的固定费用标准与同城业务一致，不超过3.5元/笔。

  此外，《倡议书》鼓励各银行借鉴同业良好实践，结合自身业务策略加大优惠力度，适当减免代发工资卡持卡人、老年人、现役军人等金融消费者的ATM跨行取现手续费。

  中国银行业协会和中国支付清算协会在倡议中要求，为更好服务金融消费者，各银行和清算机构自倡议书发布之日起一个月内实施降低ATM跨行取现手续费措施。

  国有大行、大型支付机构齐表态

  在四部委发文后，国有大行们和支付宝、财付通等大型第三方支付机构也公布了关于进一步减费让利的公告。

  工行、建行、中行、农行、交行和邮储银行(5.090, 0.08, 1.60%)在公告中表态称，在履行已有减费措施的基础上，将加大对小微企业、个体工商户和个人客户的减费让利，确保各项降费政策如期实施，助力小微企业、个体工商户及个人客户等市场主体降低支付成本，履行国有大行社会责任。

  支付宝则面向小微企业和个体工商户、有经营行为的个人用户公布了两项加大降费力度的措施，一是未来3年收钱码提现继续免费；二是符合标准的商户可享受网络支付服务费优惠，最低打9折。

  财付通则表示，将进一步加强对小微企业和个体工商户等扶持力度，落实支付各项费用的优惠和减免措施，帮助小微企业和个体工商户降低成本，积极发挥机构应尽的社会职能。

  为积极响应国家降低小微企业支付手续费等政策号召，中国银联在“助商惠民-红火计划”号召并倡议收单机构，重点面向餐饮、百货、超市便利等日常消费领域的小微企业及个体工商户，结合日常消费领域移动支付需求广、小额交易占比高等特点，对纳入计划的商户银联二维码交易，实行专项营销激励。

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