北京多部门联合发文推动中长期资金入市
智慧观察采编中心 赵青团队 2025-10-30

1029日,在2025金融街论坛年会“金融街发布”专场活动上,中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市委金融委员会办公室等六部门共同发布了《北京市推动中长期资金入市的实施意见》。此举旨在优化资本市场结构,引导更多中长期资金稳健入市,为资本市场注入源头活水,同时巩固和提升市场长期健康发展的基础。

 

《实施意见》紧密结合北京地区的发展实际与资源禀赋,从多个维度提出具体举措。在优化市场生态方面,文件明确提出,将推动建立健全针对商业保险资金等中长期资金的三年以上长周期考核机制,引导树立长期投资、价值投资的业绩导向。同时,通过提高在京上市公司质量,鼓励具备条件的上市公司实施股份回购或增持,进一步夯实市场根基。

 

为推动资管行业回归本源,《实施意见》支持大力发展权益类公募基金,促进私募证券投资基金稳健发展,引导基金公司从过去以规模为导向转向以投资者回报为核心,致力于为投资者创造长期、稳定的收益。此外,还鼓励证券基金期货经营机构提高权益类私募资管业务占比,以满足居民日益多样化的财富管理需求。

 

在拓宽资金渠道方面,文件明确优化商业保险资金、养老金等权益投资的政策环境,提升企业年金、个人养老金投资的灵活性与覆盖面。支持具备条件的用人单位放开企业年金个人投资选择权,并鼓励相关管理人探索差异化投资策略。银行理财和信托资金也被鼓励积极参与资本市场,通过优化考核机制、畅通入市路径,稳步提升权益投资规模。

 

北京证监局一级巡视员吴智伟在介绍政策推进情况时指出,在前期政策的有力推动下,北京地区中长期资金入市已取得积极进展。上市公司方面,多家在京企业实施回购增持,现金分红规模稳步提升,已有近百家公司制定三年期以上分红规划,展现出“优等生”的市场形象。资管行业方面,在京公募基金已完成数百只主动权益类产品费率调降,销售费率改革同步落地,预计每年可为投资者节约百亿元成本。截至今年9月底,北京辖区基金公司管理的权益类基金数量与规模均实现双位数增长,中长期资金的长周期考核机制也已在公募基金及年金体系中初步建立。

 

同日,北京市委金融办等部门还联合发布了《关于促进北京创业投资和股权投资高质量发展的意见》与《北京市关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》。后者聚焦通过并购重组激活首都资本市场,推动产业整合与升级,助力上市公司质量提升,并引导资源要素向战略性新兴产业、未来产业等新质生产力方向集聚,加快构建符合首都功能定位的现代化产业体系。

 

分析人士认为,系列政策的协同出台,体现了北京在强化国家金融管理中心功能、推进资本市场高质量发展方面的系统思路。通过政府引导与市场机制的有效结合,不仅有助于稳定市场预期、优化投融资生态,也将为经济结构转型与产业升级提供持续动力。下一步,北京证监局将联合相关部门加强政策协同与信息共享,确保各项举措落到实处,持续巩固“长钱长投、价值投资”的健康市场生态。



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