2025年9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在例行新闻发布会上表示，下一步宏观政策将“持续发力、适时加力” 。尽管8月份经济运行总体平稳，但面对依然复杂严峻的外部环境和仍需巩固的内需基础，官方明确传递了将根据形势变化，及时做好政策预研储备并推出的积极信号。

政策背景：经济平稳运行下的隐忧

此次“适时加力”的表述，建立在8月份经济“总体平稳”但基础仍需巩固的判断之上。

经济的韧性：从供给侧看，高技术制造业和装备制造业增势良好，8月份增加值同比分别增长9.3%和8.1%。从需求侧看，出口连续三个月实现双增长，服务消费潜力持续释放。特别亮眼的是，工业企业利润增速由负转正，8月份单月增速高达20.4%。

面临的挑战：发布会同时也指出，当前经济运行依然面临“不少风险挑战”，外部环境“复杂严峻”，且“经济回升向好的基础仍需进一步巩固”。这主要指消费和投资增长仍显乏力，内需不足的问题尚未完全解决。

关键政策工具：5000亿元新型政策性金融工具落地

为实现“适时加力”，本次发布会明确了一项正在快速推进的具体举措——规模达5000亿元的新型政策性金融工具，该工具资金将全部用于补充项目的资本金。

核心作用：资本金是项目启动和获得后续商业贷款的前提。该工具能直接解决重大项目建设初期的资金瓶颈，确保项目能尽快开工并形成实物工作量。

当前进展：国家发改委正会同有关方面，抓紧将资金投放到具体项目，并督促地方推动项目加快开工建设。这表明政策已进入实质操作阶段。

政策影响与未来展望

“适时加力”的宏观政策，尤其是5000亿元政策性金融工具的快速落地，预计将产生以下影响：

短期效应：

扩大有效投资：资金直达“两重”（重大战略和重大项目）等领域，能迅速形成实物工作量，直接拉动当期经济增长。

提振市场信心：明确的政策信号增强了市场对经济持续复苏的预期。

中长期意义：

优化经济结构：资金重点支持产业升级和“人工智能+”等新质生产力领域，为高质量发展蓄能。

强化政策协同：该工具与货币政策、财政政策协同发力，共同构建更为完善的宏观调控体系。

今日由国家发展改革委释放的“持续发力、适时加力”宏观政策信号，其核心在于通过前瞻性的部署和精准有力的投资工具，巩固经济回升基础。这体现了当局在应对复杂局面时的灵活性和决心，预计将为下一阶段的国内经济增长提供关键支撑。

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