北京时间1月21日晚上，由瑞士主办的2022年世贸组织(WTO)小型部长会议以视频方式举办，中国、美国、欧盟、印度等28个成员部长或部长代表、WTO总干事伊维拉、总理事会主席卡斯蒂略参加会议，各方围绕疫情应对、渔业补贴、农业谈判、WTO改革等议题交换意见。

  商务部网站信息显示，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文代表中方出席并发言。中国常驻WTO代表团大使李成钢以视频方式参加。

  王受文表示，中方支持WTO早日就新冠肺炎疫苗知识产权豁免作出决定，呼吁成员以“沃克案文”为基础尽快达成有意义的部长宣言。中方将继续为提高疫苗可及性和可负担性作出积极贡献。

  新冠疫苗知识产权豁免谈判进展

  往年，该WTO小型部长会议都在达沃斯会议期间举行，由于今年世界经济论坛取消线下年会，各国部长们的会面也转为线上进行。

  伊维拉在发言中着重讨论了疫情的进展和疫苗问题。她表示，只要世界大部分地区仍有大量人口没有接种新冠疫苗，与疫情有关的不确定性就会继续存在。

  她表示，WTO在消除疫苗不平等方面可以做出贡献。

  “虽然大家普遍希望能面对面举办第12届部长级会议(MC12)，但不断变化的流行病学环境使得这一日期目前难以确定。”她在会上透露，“因为成员方明显希望在某个时候安排一次线下的部长级会议，WTO并不排除在合适的时机进行重新评估并确定日期的可能。”

  美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在发言中说，要帮助全球经济从疫情中强劲复苏，并找到增加疫苗生产的务实解决方案，WTO可以起到重要作用。

  在2021年末，各方原本可以在日内瓦举行第12届部长级会议(MC12)上就新冠疫苗知识产权暂时豁免问题进行谈判，但MC12因疫情被再次推迟。

  随后，有WTO成员方提出，疫苗豁免谈判没必要非要等到MC12举行，可以采取“特事特办”方式进行在线谈判。

  2022年1月10日，卡斯蒂略就召集各方开会，回应印度提出的一份召开在线贸易部长级会议讨论WTO应对疫情的提议，这其中也包括讨论针对相关产品知识产权进行豁免的提案。在该会议上，伊维拉敦促各成员方要“紧急加紧努力”，并建议在必要的政治意愿下，各方可以在未来几周内就知识产权和其他问题达成多边妥协，让WTO可以为全球应对疫情和未来(潜在)流行病做出充分贡献。

  根据世卫组织(WHO)最新数据，目前全球接种了超过91亿剂疫苗，但接种范围非常不平均。根据WHO的分区统计，西太平洋地区是六个大区中新冠疫苗接种表现最好的区域，平均每100人中完全接种疫苗的人口数为78.9。而非洲地区则在疫苗接种中落后，每百人中平均仅有6.98人完成了疫苗接种。

  中方：尽快启动上诉机构成员遴选程序

  王受文在会上还表示，中方积极参与WTO改革，改革的当务之急是尽快启动上诉机构成员遴选程序。

  他表示，改革要解决保护主义和单边主义措施问题，就投资便利化、电子商务等新议题制定规则，实现WTO规则体系与时俱进。为更好推进相关工作，中方支持尽快设立对所有成员开放、职能适当的WTO改革工作组。

  据第一财经记者从核心信源处了解，WTO最近一次讨论上诉机构成员遴选程序为2021年12月20日。

  在当日的WTO争端解决机制例会上，墨西哥代表122名成员方发言，是该小组第 49 次提出要尽快启动遴选程序以填补上诉机构空缺。

  墨西哥代表表示，提交提案的成员数量众多，反映了对上诉机构当前局势的共同担忧，这严重影响了整个 WTO 争端解决体系，不利于成员利益。

  美国则重申了其无法支持该提议的决定，并表达了对上诉机构存在系统性忧虑的观点。美方代表在该会议上表示，在过去 16 年中，美方多次解释和提出了这一问题。如要使争端解决机制保持可行和可信度，WTO成员必须进行根本性改革。

  美国代表表示，争端解决机制能够而且应该更好地支持WTO的谈判和监督职能，美方期待与各成员方就这些重要问题进行进一步讨论。

  争端解决机制是WTO的核心支柱之一，由于美方持续阻挠上诉机构大法官遴选，自2019年12月11日起WTO上诉机构停摆，对多边贸易体制造成了沉重打击。

  澳大利亚代表就在12月20日的会议上提出，自上诉机构于2019年 12 月停摆以来，所有经过专家组裁决的案件都已选择上诉，这意味着目前有 20 多起争议案件处于“虚空无效”状态之中。

  1月25日，WTO将再次召开争端解决机制理会，并在会议上对此问题进行讨论。

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