摘要：住房和城乡建设部等八部门对于房地产市场的整顿是全方位的，覆盖从房地产开发到物业服务全链条。“房住不炒”的定位将始终坚持，房地产调控的政策工具箱将更加丰富，调控和监管力度将进一步加大，调控将向纵深发展。

  房地产市场的走向与房地产调控政策始终息息相关。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月22日出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话，要求进一步做好房地产市场调控有关工作。住房和城乡建设部等八部门近日发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，提出力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

  无论是电视电话会议还是八部门出台的《通知》，都再度释放房地产调控不松懈的信号，表明中央和有关部门持续推进房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展的坚定决心。从中也可预见，“房住不炒”的定位将始终坚持，房地产调控的政策工具箱将更加丰富，调控和监管力度将进一步加大，调控将向纵深发展，再企图通过楼市投机炒作获利是一条“走不通的路”。

  实践证明，党中央、国务院关于房地产长效机制的决策部署，符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。然而，当前，投资投机行为在个别城市仍然存在。房地产市场的平稳健康发展关乎经济社会发展全局，房地产调控成果来之不易，必须持续巩固。

  未来，房地产调控的重点方向有哪些？

  房地产调控城市主体责任将进一步落实。住建部有关负责人已经表态，个别城市靠房地产拉动地方经济，对房价过快上涨睁一只眼闭一只眼。对调控工作不力、市场波动大的城市，要坚决予以问责。城市政府应该始终坚持不把房地产作为短期刺激经济的手段，不断完善和用好政策工具箱，切实肩负起房地产调控主体责任。

  房地产调控将牢牢抓住房地产金融这个关键。应该说，降低房地产领域杠杆率，避免资金过度向房地产领域集中，也就牵住了房地产调控的“牛鼻子”。未来，有关部门将严格房地产企业“三线四档”融资管理和银行金融机构房地产贷款集中度管理。“三线四档”中的“三条红线”是指剔除预付款后的资产负债率大于70%，净负债率大于100%，现金短债比小于1；按照踩线情况，房企被分为“红橙黄绿”四档。设置“三线四档”融资管理规则旨在对房企的财务状况进行检验，避免房企盲目扩张，增强抗风险能力，使其经营融资行为更加审慎自律。房地产贷款集中度管理是指分档设置银行金融机构房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比上限，避免银行金融机构将过大比例的贷款投向单一的房地产领域，降低风险发生几率。

  房地产调控还将加快完善“稳地价”工作机制。地价的过快上涨对于房价上涨有直接推动作用。今年以来，有关部门在一些城市推行土地出让“两集中”规则，即“集中发布出让公告，集中组织出让活动”，一定程度上稳定了房企对于未来土地出让的预期。从首轮土地出让的结果看，大多数城市地价较稳，但仍有个别城市土地溢价率较高。今后，应按照有关部门要求，优化土地竞拍规则，进一步建立房地联动机制。推行北京市住宅用地限房价、控地价、提品质做法。严格购地企业资格审核，建立购地资金审查和清退机制。

  房地产调控还将持续规范房地产市场秩序。《通知》明确，将重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。这充分表明，八部门对于房地产市场的整顿是全方位的，覆盖从房地产开发到物业服务全链条。同时，整顿将形成强大合力，不会是“一阵风”。

  值得一提的是，国家大力倡导加快发展保障性租赁住房，这对于进一步促进房地产市场平稳健康发展也具有重要而积极的作用。切实增加保障性租赁住房供给，逐步形成租售并举的住房供应结构，能够为保持房价平稳提供制度基础和有力支撑。