2025年1—10月财政收支报告
智慧观察采编中心 赵青团队 2025-11-18

财政部11月17日发布的2025年1—10月财政收支情况显示,全国一般公共预算收入月度增幅继续提高,累计增幅稳步回升,税收收入保持较快增长态势,同时财政支出强度加大,对重点领域的保障持续巩固。

财政收入稳步回升,税收增长动力增强

10月份,全国一般公共预算收入完成2.26万亿元,同比增长3.2%。其中,中央与地方收入协调增长,增幅分别为2.3%和4%。从累计数据看,1—10月,全国一般公共预算收入总量为186490亿元,同比增长0.8%,增幅较1—9月提高0.3个百分点,呈现逐月向好趋势。

税收收入作为财政收入的主要来源,表现出较强的回升动力。10月全国税收收入达2.07万亿元,同比增长8.6%,增速与9月基本持平。1—10月累计税收收入15.34万亿元,同比增长1.7%,增幅较前九月提高1个百分点,显示经济复苏带动税收基础逐步夯实。

主要税种普遍增长,证券印花税增幅显著

分税种看,1—10月国内增值税、国内消费税、企业所得税和个人所得税四大主体税种均实现正增长,增幅分别为4%、2.4%、1.9%和11.5%。与1—9月相比,各税种增幅均有提升,分别提高0.4、0.2、1.1和1.8个百分点。

值得关注的是,印花税整体收入3781亿元,同比增长29.5%。其中,证券交易印花税收入1629亿元,同比大幅增长88.1%,反映出资本市场活跃度显著提升。

制造业与服务业税收表现亮眼

从行业税收贡献来看,装备制造业和现代服务业税收增长势头良好。计算机通信设备制造业税收同比增长12.7%,电气机械器材制造业税收增长7.9%,科学研究和技术服务业税收增长14.8%,文化体育和娱乐业税收也实现5.7%的增幅,表明经济结构持续优化,新动能不断发展。

财政支出保持强度,重点领域保障有力

在支出方面,各级财政部门积极落实更加积极的财政政策,加大支出强度并优化结构,重点领域支出得到有效保障。1—10月,全国一般公共预算支出225825亿元,同比增长2%。

中央本级支出34727亿元,增长6.3%,地方支出191098亿元,增长1.2%。支出结构进一步向民生和发展倾斜:社会保障和就业支出37742亿元,增长9.3%;教育支出34117亿元,增长4.7%;科学技术支出7847亿元,增长5.7%;节能环保支出4235亿元,增长7%;卫生健康支出16877亿元,增长2.4%;文化旅游体育与传媒支出2878亿元,增长2.5%。

政府性基金支出大幅增长,债券资金使用提速

此外,1—10月全国政府性基金预算收入3.45万亿元,同比下降2.8%;而政府性基金预算支出达8.09万亿元,同比增长15.4%。支出大幅增长的主要原因是各级财政持续加快债券资金使用进度,包括地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等在内的资金共支出4.54万亿元(含以往年度结转债券支出),为推动基础设施建设与关键项目落地提供了有力资金支持。

综合来看,2025年前十个月财政运行总体平稳,收入端呈现恢复性增长,支出端结构优化、精准发力,积极财政政策在稳增长、保民生、促转型中持续发挥重要作用。


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