摘要：4月20日，据开封市金融工作局发布，通过重点帮扶，开封全市上市挂牌已达76家，省级上市后备企业12家，市级上市后备企业34家，夯实了上市企业基础储备量。其中，清园股份、优德医疗、平原智能3家重点拟上市企业已在河南省证监局辅导备案，牧宝车居也已启动港交所上市计划。

  一、领导重视，营造金融发展氛围

  为鼓励企业提高站位，抢滩资本市场广阔空间，不断架构完善上市顶层设计。一是科学布局，构建开放式资本市场。建立“四板-新三板-主板”阶梯推进的上市格局，结合全市支持“四个50”企业高质量发展的定位，培育动员、辅导推进，真正发挥上市在拓展企业融资渠道、丰富全市多层次资本市场方面的重要作用。二是精准帮扶，建立常态化工作机制。出台《开封市建立企业上市挂牌“绿色”通道办法的通知》等文件，建立省市拟上市企业服务台账，对12家省重点上市后备企业、34家市重点上市后备企业实施动态管理，做到月度沟通进度、年度调整归类，多措并举，分类推进。三是聚力鼓劲，营造全市上市发展浓厚氛围。市领导带队从一线调研、现场纾困到培育挂牌，全程服务助力融资发展。李湘豫市长亲自带队，深入牧宝车居实地调研，现场办公，为企业上市融资鼓劲。

  二、政策引领，助推企业发展动力

  秉持“保姆式”服务理念，整合金融服务政策措施，探索出“绿色通道”一揽子架构，构建企业上市保障机制。一是重点突出，建设培育辅导“绿色通道”。组织汴商行、中原证券到“两园一区”推介特色金融产品，带动更多的中小企业认识资本市场，在固本强基上做文章；依托省级金融部门开展线上宣讲活动，邀请中国证监会、沪深交易所、联合资信的专家现场授课，在专业知识上做文章；深挖债券市场形势走向，组织券商投行专家对工作人员进行内部培训，在人才培育上做文章。二是激励先进，拓宽资金奖补“绿色通道”。依据《开封市工业发展补短板专项实施方案》、《开封市补齐产业短板及支持转型发展若干财政政策》等文件精神，截至去年年底，共累计助力企业获得省级金融业发展专项奖补资金550万元，市级金融工作会议上累计发放企业挂牌奖励资金460万元。三是扩大供给，健全资源输送“绿色通道”。联动协作，充分发挥“政府部门+券商+投融资平台+金融机构”为主体的“智库”优势，引导金融活水源源注入市场主体。

  三、重点辅导，破解企业上市难题

  建立常态化助力机制，积极协调各职能部门对拟上市企业给予业务上的优先支持、政策上的重点辅导和审批核准事项上的主动服务。特别是对首批集中挂牌的11家新三板企业全程跟进，协调券商团队提升效率，组织政府部门现场办公，帮助企业架桥融资。通过重点帮扶，全市上市挂牌已达76家，省级上市后备企业12家，市级上市后备企业34家，夯实了上市企业基础储备量。其中，清园股份、优德医疗、平原智能3家重点拟上市企业已在河南省证监局辅导备案，牧宝车居也已启动港交所上市计划。

  四、持续跟进，注重上市融资实效

  一是帮助企业融资架桥。用好用活信贷周转金，引导金融机构加大对上市后备企业的关注和资金支持，构架企业和政府平台的合作桥梁。二是鼓励企业用好定向增发等融资工具。平原智能通过几轮定向增发融资2.2亿元，为企业长远发展奠定坚实基础。三是探索并购重组发展模式。开封金控科技发展有限公司成功收购GQY视讯、寓泰控股收购A股上市公司鸿博股份，开创了本土民营企业入主A股上市公司的先河。

  五、综合服务，优化金融生态环境

  一是提前介入，扶持培育。联合工商联、工信局等部门，到百余家企业开展实地调研，开展培训120期，从多层次资本市场发展、科创板上市规则、国内外经济形势等角度推广资本市场知识，提高企业上市积极性。二是实地观摩，激发动力。组织重点上市后备企业拜会上海交易所，现场观摩上市仪式，实地参观上市公司，进行上市演练。三是提质扩面，丰富手段。参与市属国有投资运营公司混改，推动融入市场；对通许、尉氏等县级平台进行一对一专题辅导，分析各类融资工具和手段；架构平台间联动桥梁，努力加强市属平台联动，促成金控等企业为上市公司增资扩股搞合作。四是加强监管，规范融资。督促盛达电机、开封制药等企业做好上市日常披露、并购等重大事项备案，规范其发展，构建优质金融生态，持续维护优良金融生态环境。

  其中，清园股份、优德医疗、平原智能3家重点拟上市企业已在河南省证监局辅导备案，牧宝车居也已启动港交所上市计划。

  一、领导重视，营造金融发展氛围

  为鼓励企业提高站位，抢滩资本市场广阔空间，不断架构完善上市顶层设计。一是科学布局，构建开放式资本市场。建立“四板-新三板-主板”阶梯推进的上市格局，结合全市支持“四个50”企业高质量发展的定位，培育动员、辅导推进，真正发挥上市在拓展企业融资渠道、丰富全市多层次资本市场方面的重要作用。二是精准帮扶，建立常态化工作机制。出台《开封市建立企业上市挂牌“绿色”通道办法的通知》等文件，建立省市拟上市企业服务台账，对12家省重点上市后备企业、34家市重点上市后备企业实施动态管理，做到月度沟通进度、年度调整归类，多措并举，分类推进。三是聚力鼓劲，营造全市上市发展浓厚氛围。市领导带队从一线调研、现场纾困到培育挂牌，全程服务助力融资发展。李湘豫市长亲自带队，深入牧宝车居实地调研，现场办公，为企业上市融资鼓劲。

  二、政策引领，助推企业发展动力

  秉持“保姆式”服务理念，整合金融服务政策措施，探索出“绿色通道”一揽子架构，构建企业上市保障机制。一是重点突出，建设培育辅导“绿色通道”。组织汴商行、中原证券到“两园一区”推介特色金融产品，带动更多的中小企业认识资本市场，在固本强基上做文章；依托省级金融部门开展线上宣讲活动，邀请中国证监会、沪深交易所、联合资信的专家现场授课，在专业知识上做文章；深挖债券市场形势走向，组织券商投行专家对工作人员进行内部培训，在人才培育上做文章。二是激励先进，拓宽资金奖补“绿色通道”。依据《开封市工业发展补短板专项实施方案》、《开封市补齐产业短板及支持转型发展若干财政政策》等文件精神，截至去年年底，共累计助力企业获得省级金融业发展专项奖补资金550万元，市级金融工作会议上累计发放企业挂牌奖励资金460万元。三是扩大供给，健全资源输送“绿色通道”。联动协作，充分发挥“政府部门+券商+投融资平台+金融机构”为主体的“智库”优势，引导金融活水源源注入市场主体。

  三、重点辅导，破解企业上市难题

  建立常态化助力机制，积极协调各职能部门对拟上市企业给予业务上的优先支持、政策上的重点辅导和审批核准事项上的主动服务。特别是对首批集中挂牌的11家新三板企业全程跟进，协调券商团队提升效率，组织政府部门现场办公，帮助企业架桥融资。通过重点帮扶，全市上市挂牌已达76家，省级上市后备企业12家，市级上市后备企业34家，夯实了上市企业基础储备量。其中，清园股份、优德医疗、平原智能3家重点拟上市企业已在河南省证监局辅导备案，牧宝车居也已启动港交所上市计划。

  四、持续跟进，注重上市融资实效

  一是帮助企业融资架桥。用好用活信贷周转金，引导金融机构加大对上市后备企业的关注和资金支持，构架企业和政府平台的合作桥梁。二是鼓励企业用好定向增发等融资工具。平原智能通过几轮定向增发融资2.2亿元，为企业长远发展奠定坚实基础。三是探索并购重组发展模式。开封金控科技发展有限公司成功收购GQY视讯、寓泰控股收购A股上市公司鸿博股份，开创了本土民营企业入主A股上市公司的先河。

  五、综合服务，优化金融生态环境

  一是提前介入，扶持培育。联合工商联、工信局等部门，到百余家企业开展实地调研，开展培训120期，从多层次资本市场发展、科创板上市规则、国内外经济形势等角度推广资本市场知识，提高企业上市积极性。二是实地观摩，激发动力。组织重点上市后备企业拜会上海交易所，现场观摩上市仪式，实地参观上市公司，进行上市演练。三是提质扩面，丰富手段。参与市属国有投资运营公司混改，推动融入市场；对通许、尉氏等县级平台进行一对一专题辅导，分析各类融资工具和手段；架构平台间联动桥梁，努力加强市属平台联动，促成金控等企业为上市公司增资扩股搞合作。四是加强监管，规范融资。督促盛达电机、开封制药等企业做好上市日常披露、并购等重大事项备案，规范其发展，构建优质金融生态，持续维护优良金融生态环境。